噪音治理
針對(duì)噪聲污染,這些城市的防治經(jīng)驗(yàn)是?
為持續(xù)推進(jìn)聲環(huán)境質(zhì)量改善,湖北、成都、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、深圳、武漢等省市采取不同措施,不斷加大環(huán)境噪聲污染防治工作力度。
1、湖北?。褐贫暛h(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案
2020年,湖北省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)印發(fā)《湖北省聲環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》(鄂環(huán)委【2020】5號(hào)),統(tǒng)一部署全省噪聲污染防治工作,要求明確和細(xì)化各類(lèi)聲污染防治的主觀部門(mén)及其工作職責(zé),完善噪聲考評(píng)體系;加強(qiáng)噪聲管理,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域噪聲監(jiān)管;強(qiáng)化噪聲污染違法行為查處;推進(jìn)聲環(huán)境功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整、加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)和加強(qiáng)信息公開(kāi)等基礎(chǔ)性工作。
2、成都市:制定噪聲污染防治三年計(jì)劃
成都市人民政府辦公廳印發(fā)《環(huán)境噪聲污染防治工作方(2020-22年)》(成辦法【2020】94號(hào)),聚焦“有效緩解群眾關(guān)心的突出噪聲問(wèn)題”,瀝青各部門(mén)職責(zé),明確2020-2022年噪聲污染防治工作目標(biāo)和重點(diǎn),著力健全完事制度體系,強(qiáng)化噪聲源頭強(qiáng)化噪聲源頭管控力度,提出了各類(lèi)噪聲污染防治、提升噪聲監(jiān)控能力和加大科技研發(fā)力度等具體措施。
3、長(zhǎng)沙市:全面謀劃年度工作,明確部門(mén)職責(zé)
長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)沙市2020年大氣、水、土壤和噪聲污染防治工作方案》(長(zhǎng)政辦函【2020】5號(hào)),提出促進(jìn)城市聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、嚴(yán)格規(guī)范聲環(huán)境準(zhǔn)入、完善噪聲敏感區(qū)管理政策措施、積極解決噪聲擾民、加強(qiáng)交通運(yùn)輸噪聲污染防治、強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治、推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治、深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治、完善噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展示范創(chuàng)建、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等11個(gè)你年度重點(diǎn)工作任務(wù),明確各項(xiàng)工作任務(wù)的牽頭、配合和實(shí)施單位,細(xì)化年度重點(diǎn)項(xiàng)目并納入績(jī)效考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和屬地責(zé)任。
4、濟(jì)南市:開(kāi)展噪聲污染防治考核評(píng)價(jià)
濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)《2021年度城市管理綜合考評(píng)工作方案的通知》(濟(jì)政辦字【2020】53號(hào)),將噪聲擾民整治成效納入考評(píng)內(nèi)容。濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《噪聲擾民整治考評(píng)細(xì)則》,將夜間建筑施工、渣土車(chē)超速和超載、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放高噪聲攬客行為、交通運(yùn)輸噪聲擾民等四類(lèi)對(duì)城市環(huán)境噪聲影響較大問(wèn)題列為考評(píng)項(xiàng)目,并制定詳細(xì)的噪聲擾民整治評(píng)分細(xì)則。
5、深圳市:創(chuàng)新施工噪聲監(jiān)管手段
深圳市利用生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)控平臺(tái)、無(wú)人機(jī)等高科技手段,逐步推進(jìn)以現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主向以非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變,推廣“遠(yuǎn)程喊停”新管控模式,以“線上監(jiān)控+線下執(zhí)法”的方式,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)“屢喊不?!钡墓さ貙?shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法,提升執(zhí)法效能。鼓勵(lì)施工單位通過(guò)采用先進(jìn)設(shè)備和降噪材料、合理安排工序等措施創(chuàng)建噪聲污染防治示范工地,對(duì)符合相關(guān)要求的給予生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金補(bǔ)助,切實(shí)提高噪聲污染防治技術(shù)水平。其中,華富村城市更新建筑施工項(xiàng)目被人民日?qǐng)?bào)評(píng)選為“2020民生示范工程”。
6、武漢市:搭建溝通橋梁,化解施工噪聲矛盾
武漢市出臺(tái)“制定一套降噪方案,建立一個(gè)溝通平臺(tái),組織一次懇談會(huì),組織一次約談,通報(bào)一次辦案情況”的建筑施工噪聲管理舉措,依托社區(qū)構(gòu)建城管、社區(qū)、企業(yè)、居民“四位一體”的聯(lián)絡(luò)平臺(tái),對(duì)每周噪聲擾民投訴前十名的工地,組織面向企業(yè)和周邊居民的座談會(huì)或懇談會(huì),爭(zhēng)取市民的理解,并督促企業(yè)因地制宜安裝降噪設(shè)施,優(yōu)化施工工藝。全年組織各類(lèi)座談會(huì)、懇談會(huì)600余場(chǎng),將噪聲引發(fā)的矛盾化解在基層,緩解施工噪聲擾民。
2020年,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織立項(xiàng)或承擔(dān)環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)科研項(xiàng)目13個(gè),經(jīng)費(fèi)合計(jì)745.3萬(wàn)余元。研究?jī)?nèi)容涉及噪聲污染防治法規(guī)政策研究、聲環(huán)境功能區(qū)劃分與調(diào)整、噪聲自動(dòng)檢測(cè)研究等方面。截止2020年底,北京、上海、天津、重慶、廣州、成都、深圳、杭州、武漢、沈陽(yáng)、南昌、蘇州、秦皇島等城市試點(diǎn)繪制了噪聲地圖,用于推動(dòng)本底噪聲污染防治工作。
9.4 社會(huì)生活噪聲污染防治
推進(jìn)對(duì)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng),共同推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。如北京市朝陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、房屋管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、街道辦事處等多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),解決商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所水泵低頻噪聲擾民問(wèn)題。強(qiáng)化日常監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)商鋪的日常巡查管理,禁止利用大音量音響招攬顧客。2020年,全國(guó)社會(huì)生活噪聲處罰案件20662件,共處罰約1014.9。通過(guò)社區(qū)自治和加強(qiáng)宣傳,減少?gòu)V場(chǎng)舞噪聲擾民。如福州市發(fā)出“杜絕噪聲污染 共建寧?kù)o家園”倡議書(shū),呼吁民眾積極參與,共同降低廣場(chǎng)舞噪聲。
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